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国家能源局章建华:要加速发展绿氢制取、储运和应用等产业链技术装备,促进氢能燃料电池技术链及汽车产业链发展
点击次数:1345次 更新时间:2020-12-22 【关闭】

12月21日,国务院新闻办公室举行《新时代的中国能源发展》白皮书(简称《白皮书》)发布会。会上,国家能源局局长章建华透露,为贯彻落实五中全会精神,推动能源高质量发展,国家能源局将在“十四五”期间重点做好六方面工作


一是要增强能源安全保障能力。要加快构建多元安全的能源供给保障体系,保障能源供需动态平衡,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,努力实现开放条件下能源安全,增强保障能力。


二是要加快能源清洁低碳转型。“十四五”期间将进一步创新发展方式,加快清洁能源开发利用,推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体,更大幅度提高清洁能源消费比重。非化石能源消费比重2030年要达到25%左右,意味着接下来能源增量70%以上以非化石能源为主。


三是要建设智慧能源系统。加快能源全产业链数字化智能化升级,加快推动智慧能源示范工程建设,加快促进能源新模式新业态发展。


四是要实施惠民利民工程。顺应人民群众追求美好生活的新期待,继续加强能源基础设施建设,大力提升城乡电气化水平,显著提高人民群众生产生活的用能水平。与发达国家相比,我国居民的能源消费量较低,人均生活用电约730度,而欧洲发达国家人均生活用电约2000度。


五是要深化能源改革。推进电力、油气领域市场化改革,建设高标准能源市场体系,深化能源领域“放管服”改革,优化能源领域营商环境,进一步释放市场活力。


六是要健全能源法治体系。推动能源法制定和电力法、可再生能源法等法律法规修订工作,健全落实能源安全新战略和推进能源清洁低碳转型的制度体系。


《白皮书》指出,当前,我国基本形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。2019年一次能源生产总量达39.7亿吨标准煤,为世界能源生产第一大国。


当前,全球能源低碳转型步伐正在加快,能源安全保障面临新形势、新挑战。章建华表示,“碳中和”目标为中国能源发展设定了新的航标,国家能源局将深入学习贯彻能源安全新战略,坚持在安全保障中加快转型发展,加强科学谋划和统筹协调。


一是要加大煤炭的清洁化开发利用,大力提升油气勘探开发力度。加快天然气产供储销体系建设,确保能兜底保障。


二是加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用,推动低碳能源来替代高碳能源,可再生能源替代化石能源。


三是以新一代信息基础设施建设为契机,推动能源数字化和智能化发展,加快提升能源全产业链智能化水平,促进多种能源协同互进,能源供需双向互动和新模式新业态发展,提升能源系统整体效率。


章建华表示,国家能源局将围绕实现碳达峰、碳中和目标采取有力措施,持续提升能源利用效率,加快能源消费方式转变。


一是坚持和完善能源消费双控制度,建立健全用能预算等管理制度,推动能源高效配置合理使用。


二是加快调整优化产业结构、能源结构,大力发展光伏发电、风电等可再生能源发电,推动煤炭消费尽早达峰。


三是加强重点用能单位管理,加快实施综合能效提升等节能工程,深入推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗,持续提升新基建能效水平。


四是加快建设全国用能权交易市场,广泛开展全民节能行动,营造有利于节能的整体社会氛围。


章建华介绍,党的十八大以来,中国能源生产和利用方式发生重大变革,基本形成了多轮驱动的能源稳定供应体系。


《白皮书》显示,我国能源节约和消费结构优化成效显著。一方面,能源利用效率显著提高,2012年以来单位国内生产总值能耗累计降低24.4%,相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤,2012年至2019年,以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长;另一方面,能源消费结构向清洁低碳加快转变,初步核算,2019年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%,比2012年提高8.9个百分点,非化石能源占能源消费总量比重达15.3%,比2012年提高5.6个百分点,已提前完成到2020年非化石能源消费比重达到15%左右的目标。


与此同时,我国新能源汽车快速发展,2019年新增量和保有量分别达120万辆和380万辆,均占全球总量一半以上;截至2019年底,全国电动汽车充电基础设施达120万处,建成世界最大规模充电网络,有效促进了交通领域能效提高和能源消费结构优化。


《白皮书》指出,开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径,中国把非化石能源放在能源发展优先位置,大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源,推动太阳能多元化利用,全面协调推进风电开发,推进水电绿色发展,因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能,同时全面提升可再生能源利用率。


其中,在太阳能光伏领域,我国统筹光伏发电的布局与市场消纳,集中式与分布式并举开展光伏发电建设,实施光伏发电“领跑者”计划,采用市场竞争方式配置项目,加快推动光伏发电技术进步和成本降低,光伏产业已成为具有国际竞争力的优势产业。完善光伏发电分布式应用的电网接入等服务机制,推动光伏与农业、养殖、治沙等综合发展,形成多元化光伏发电发展模式。通过示范项目建设推进太阳能热发电产业化发展,为相关产业链的发展提供市场支撑。


在提升可再生能源利用率方面,我国完善可再生能源发电全额保障性收购制度,实施清洁能源消纳行动计划,多措并举促进清洁能源利用。可再生能源电力利用率显著提升,2019年全国平均风电利用率达96%、光伏发电利用率达98%、主要流域水能利用率达96%。


《白皮书》强调,当前,世界正处在新科技革命和产业革命交汇点,新技术突破加速带动产业变革,促进能源新模式新业态不断涌现。我国大力推动能源技术与现代信息、材料和先进制造技术深度融合,依托“互联网+”智慧能源建设,探索能源生产和消费新模式;加快智能光伏创新升级,推动光伏发电与农业、渔业、牧业、建筑等融合发展,拓展光伏发电互补应用新空间,形成广泛开发利用新能源的新模式;加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备,促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展;支持能源各环节各场景储能应用,着力推进储能与可再生能源互补发展;支持新能源微电网建设,形成发储用一体化局域清洁供能系统。